1) Если Hikvision DVR имеет возможность трансляции каналов по ONVIF, или по RTSP то подключить можно. Обратитесь к документации на оборудование или в техподдержку Hikvision для ответа на этот вопрос. Зная RTSP строку на каждый канал, их можно будет подключить к VMS.
2) заменить видеорегистратор на оборудование Geovision http://www.geovision.com.tw/product/GV-VS21600
8-channel combo 18 fps at 3 MP and 15 fps at 4 MP / 5 MP
16-channel combo 1080p
По цене он эквивалентен ключу на 16 каналов. Обращаю внимание - это не полноценный видеорегистратор, а видеоэнкодер, хотя и может записывать на USB-HDD. записывать может так же VMS, но уже лицензия будет не нужна. В госструктуры вы можете передавать как напрямую с с VS21600, так и с VMS
Лучше сначала спрашивать, а потом покупать, а не наоборот.